举世瞩目的大陆海协会会长陈云林的台湾行及第二次“陈江会”于11月3日至7日在台北登场,这是陈会长的“工作之旅”,也是“破冰之旅”。
破冰之旅,来之不易
说“工作之旅”,是因为这趟行程主要是应台湾海基会董事长江丙坤之邀,履行今年6月间两岸两会领导人在北京会谈时所达成的共识,在台北举行第二次“陈江会”,就包括空运截弯取直、扩大两岸包机班次与航点、海运直航、扩大通邮与食品安全等议题进行协商并签署相关协议。
说“破冰之旅”,是因为这是海峡两岸自1949年隔海对峙以来近60年间祖国大陆授权进行工作性访台层级最高的官员,也是大陆海协会自1992年成立以来首度由会长率团访台。因而,陈会长此行兼具象征意义和实际意义:象征着两岸关系的进一步缓和与突破,标志着两岸关系朝着结束对抗、善意互动、平等协商、共创双赢、和平发展的方向又迈出了具有实质意义的一大步。海内外舆论普遍认为,陈云林会长此次台湾行,不仅将极大地促进两岸关系改善与发展的良好势头,而且将促进两岸人员往来,深化两岸经济合作,增进两岸同胞福祉,持续推进两岸协商进程,推动两岸关系和平发展,更有利于促进台湾经济发展,提升台湾的竞争力。举例而言,两岸通航截弯取直、扩大包机和航点,将大大方便两岸民众的往来,振兴台湾的旅游业,降低台商从事两岸经贸的营运成本,使得“以后搭飞机来往两岸时间更短、票价更低、农产品销往大陆更快更赚钱,食品安全更获保障”,进而增加台湾曾经规划作为亚太地区营运中心和转运中心等的可能性和吸引力,为持续多年徘徊不前的台湾经济注入生机与活力,“为台湾人民争取最大利益”(赖幸缓),特别在全球爆发金融危机之际,陈会长率大陆10大银行行长一起赴台,对陷于金融风暴冲击、急需大陆帮忙的台湾经济而言,时机、意义之重要不言而喻。
了解近一二十年来两岸互动的人都知道,陈云林此次台湾之行实为不易,既是两岸关系发展曲折坎坷复杂的写照,也是黄河九曲终归大海的证明。
早在1993年两岸两会在新加坡举行第一次汪辜会谈后,有关方面就开始规划在两岸轮流举行汪辜会谈,但1995年李登辉赴美发表分裂言论,使相关准备工作一度中断,直到1998年辜振甫应邀访问大陆,两会才重新恢复了接触协商。然而,就在汪道涵会长认真准备回访台湾时,李登辉又抛出了“两国论”,再次将好不容易恢复起来的缓和气氛破坏殆尽,也使汪访台计划被迫终止。2000年民进党上台后,否认“九二共识”,大力推动“去中国化”和“渐进台独”路线,使两岸毫无政治互信可言,两会的制度性接触协商也因而处于停滞状态。2005年国民党主席连战大陆行与中共中央总书记胡锦涛达成“五项共同愿景”,初步奠定了两党政治互信的基础后,国民党曾一度规划以“专业人士”的名义邀请时为中台办主任的陈云林访问台湾参加“国共经贸论坛”和“国共农业合作论坛”,但均遭民进党以种种借口掣肘阻挠未能成行。
今年5月国民党重新上台“执政”,两岸两会于6月间恢复了中断近十年的制度性协商,在北京举行了第一次“陈江会”,就两岸周末包机、大陆居民赴台旅游事宜进行商谈并达成共识,同时决定于年内在岛内举行第二轮“陈江会”,就直航、通邮等问题协商并签署相关协议,这使得已由中台办、国台办主任身份转任海协会会长的陈云林首次有了台湾行的现实可行性。从岛内多项民意调查的结果看,约60%左右的民众肯定马英九和国民党的两岸政策,欢迎陈云林访问台湾及进行第二次“陈江会”(台湾“陆委会”民调显示支持数据为65%、苹果日报为59.3%、TVBS为55%、远见月刊为50.3%),希望两岸关系能够开辟和平发展双赢的新局面,持反对意见的属于少数。正如国民党主席吴伯雄所说,“陈云林访台,既是两岸关系演进的必然趋势,也是台湾主流民意所强力驱动”。
反对势力,终难得逞
然而,令人遗憾的是,在年初两项选举中惨败的民进党,下台后背负着本人和家庭贪污洗钱重罪嫌疑的陈水扁,顽固激进的“台独”分子,乃至濒临泡沫化的李登辉及“台联党”,这几股势力出于各种各样的政治动机,站在主流民意的对立面,继续扮演阻挠两岸关系缓和发展改善的角色。民进党为了排解党内因两场选举重挫所产生的低气压,减轻扁案对民进党的沉重打击,防止党内发生分裂,巩固绿色选民基本盘,借口“维护台湾主权”、抗议大陆问题奶粉输台等,号召支持者反对和抵制陈云林来台。已因本人及家庭涉及诸多弊案遭到检方密切调查而成惊弓之鸟的陈水扁则似乎从此事中捞到了一根“救命稻草”,摆出一副“誓死捍卫台湾主权”的架式,声嘶力竭地煽动一些不明真相的民众参加相关抗议活动,甚至发表“陈云林来台人人可抓”的疯狂言论,其真正目的是要重新挑起蓝绿矛盾和两岸矛盾,转移舆论和媒体对扁家弊案侦办进度的关注,骗取政治盟友的同情和庇护,从而掩盖其以“独”谋权、以权谋私的真面目。极端“台独”势力惊恐于陈云林赴台对促进两岸关系发展所可能产生的巨大影响,也本能地参加到反对陈云林来台的喧嚣中。李登辉的“台联党”参与民进党、陈水扁和“台独”势力的反对大合唱,与其说是“爱台湾”、“为民请命”,不如说是想同民进党争夺选民进而延续其政治生命。这四股力量既各怀鬼胎又沆瀣一气,互相利用推波助澜,加之少数政治野心家的“风头秀”,于是就有了“10.21暴力事件”(10月21日,民进党台南市议员王定宇煽动支持者围攻追打以学者名义访台的大陆海协会副会长张铭清)的发生,和“10.25反黑心、顾主权”大游行闹剧(10月25日,民进党发动约20万民众在台北游行,抗议陈云林访台)的演出。
但民进党、陈水扁及激进“台独”势力上述的表现太过头了,高估了自己,低估了别人,更错估了形势。他们以为,目前台湾经济不景气,国民党“执政”绩效不如意,大陆发生问题奶粉事件,马英九民调支持度掉到20多个百分点,证明马当局“执政”不得人心,民心向背已变,因此,可以趁机凝聚岛内对国民党的不满和对民进党的认同与支持,强化民进党的民意基础。殊不知此不满非彼不满,对国民党的不满不等于对民进党的支持,对民进党的支持也不等于对贪腐的同情。岛内充满了反对国民党马英九和陈云林访台的声浪,与其说是民进党的强大或重新站起,不如说是国民党及泛蓝民众的容忍和克制,与其说是多数民意反对两岸关系改善发展,不如说是民进党和泛绿民众终于找到了一个释放败选后郁闷心情、鼓舞凝聚士气的机会。
最令人不齿的是,民进党迄今为止没有认真总结败选的经验教训,从而找出一个新的符合台湾主流民意期待的努力发展方向,争取民意的重新认同和支持,特别是在陈水扁贪腐洗钱弊案进一步曝光后没有明快与扁切割、划清界限,树立健康新形象,反而继续无视时代潮流与人心向背,继续陷在“台独”的龙卷风中,自觉或不自觉地与贪腐共舞,一起“向下沉沦”。
两岸关系翻开新的一页
客观分析,多数民众对马英九当局施政的不满主要是因为当初寄望太高,是“爱之深责之切”和求全责备,当然也包括对马英九施政作风不够果断明快、应对全球金融危机政策措施不力、所用之人不敷众望的不满,而决非对民进党8年“执政”贪腐无能、意识形态挂帅、挑动蓝绿和族群矛盾、制造两岸关系紧张的怀念,更非不清楚如今马当局面对的烂摊子系民进党“执政”所遗留,且在很大程度上与全球爆发金融危机的拖累有关。马英九主政后两岸关系出现空前突破,但其大陆政策的着眼点是“以台湾为主、对人民有利”,并且获得祖国大陆的高度配合,因而在各项施政表现中得到最多台湾民意的支持与肯定。台湾民众固然对大陆仍存在着许多的误解与怀疑,大陆也确实存在一些问题,但大陆给台湾带来了巨大的贸易顺差,提供了巨大的发展机遇,台湾的发展离不开大陆也是不争的事实,近年来大陆对台政策越来越理性务实善意,多数台湾民众对此心中有数。前不久大陆出现问题奶粉事件,给人民的食品卫生安全造成不良影响,但此事并非针对台湾同胞,有关方面在事发后也没有回避应承担的责任,并及时通报台方,两岸积极合作防止事态扩大和再次发生,得到越来越多台湾同胞的理解。因此,纵然多数民意对现状有很多的不满和期待,但较之民进党,毋宁更相信国民党和马英九,因此,即使现在重新选举,国民党马英九仍是首选。
笔者认为,民进党、陈水扁及激进“台独”势力目下已经无可救药了,他们的失序演出,除了进一步突显民进党的“暴力党”、“台独党”和“为反对而反对”的本质以及新党魁蔡英文的无能,反映陈水扁的孤注一掷和激进“台独”势力的不自量力,并进而赔上台湾所谓“民主”的国际形象外,不会得到任何好处。正如李白诗云:两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。陈会长11月初首次登岛,两岸关系的历史掀开了新的一页,国共两党及两岸人民一定会倍加珍惜和维护目前来之不易的和平发展局面,让这崭新的局面持续下去。
链接:陈江会后,两岸“三通”正式实现
11月4日下午,海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北签署四项协议,意味着“通邮、通商、通航”的两岸“三通”正式实现。
陈云林与江丙坤在台北圆山饭店举行第二次“陈江会谈”,双方在解决两岸海运、空运、邮政、食品安全等问题方面达成协议:
空运直航
开通台湾海峡北线空中双向直达航路,并建立两岸空(航)管部门的直接交接程序。双方还将继续磋商开通台湾海峡南线空中直达航路及其他更便捷的航路。客运包机方面,两岸将在原有周末包机的基础上,增加包机航点、班次,调整为客运包机常态化安排。大陆在现有5个周末包机航点的基础上,开放成都、重庆、杭州、大连等16个航点作为客运包机航点。台湾将已开放的桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等8个航点作为客运包机航点。双方每周共飞不超过108个往返班次,每方各飞不超过54个往返班次。货运包机方面,开通两岸货运直航包机,大陆开放上海(浦东)、广州,台湾开放桃园、高雄小港作为货运包机航点。两岸资本在两岸登记注册的航空公司,经许可后将可从事两岸间航空客货运输业务。
海运直航
相互开放主要对外开放港口作为直航港口,两岸资本并在两岸登记的船舶,经许可后可以从事两岸间客货直接运输。大陆方面现阶段开放上海、宁波、秦皇岛、厦门等63个港口,台湾方面开放基隆(含台北)、高雄(含安平)、台中、花莲等11个港口。
直接通邮
开办两岸直接平常和挂号函件、小包、包裹、特快专递、邮政汇兑等业务,加强其他邮政业务合作。
食品安全
相互通报涉及两岸食品贸易的食品安全信息,建立两岸重大食品安全协处机制。(责任编辑:凌灵)